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晋中市国土资源局 “拆违治乱提质”城乡环境大

2018-03-17 17:46

各县(市)国土资源局、榆次分局:

   为扎实开展“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动,构建良好的城乡规划建设管理秩序,打造优美的城市环境。按照市委、市政府部署要求,根据《晋中市“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动实施方案》,结合我局实际,制定本方案。

一、总体要求

   按照“以县为主、市县联动、依法治理、标本兼治”的原则,集中时间、集中力量在全市城市、乡村以及国道、省道、县道、乡道、村道、街道、河道、铁道沿线、旅游专线,开展“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动。行动要高效率开展排查摸底,高起点制定实施方案,高标准完成整治任务,高要求进行检查验收,不断提升城乡品质,通过“拆违治乱提质”短期集中行动,为建立长效机制,全面提升城乡建管水平、城乡统筹水平和社会文明水平,扫清障碍,奠定基础,推动全市城乡环境建设全面挺进全省第一方阵,以崭新的城乡面貌迎接党的十九大胜利召开。

二、整治范围及职责

   负责对道路两侧持证合法采矿企业进行规范整顿,对无证非法采矿行为坚决查处取缔;负责核实道路两侧建筑物的用地手续,对道路沿线的非法用地行为进行查处。

三、方法步骤

  全市“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动从2017年4月11日至10月31日,分前期准备、集中整治和检查验收三个阶段实施。

(一)摸底排查阶段(4月11日—4月30日)。

   根据整治重点,对管辖区域内的城乡环境问题,特别是对城市、乡村以及国道、省道、县道、乡道、村道、街道、河道、铁道沿线、旅游专线存在的非法违法采矿和非法用地行为,进行深入彻底、全面准确的排查摸底。在此基础上,坚持问题导向,制定具体方案,明确整治任务,细化整治标准,落实整治责任,倒排工期进度,实行销号管理,建立长效机制。

(二)集中整治阶段(5月1日—10月10日)。

   按照整治方案要求,上下联动、密切配合,全面覆盖、不留死角,深入开展城乡环境整治行动。

严格按照市政府“拆违治乱提质”工作方案要求,根据整治标准和排查出的各项问题,严格落实工作责任制,确保各项整治任务保质保量按期完成。

   1、国道、省道、县道的公路用地外缘起向外100米,乡道50米,公路渡口和中型以上公路桥梁周围200米,公路隧道上方和洞口外100米范围内均禁止从事采矿、采石、及爆破作业。

   2、对公路大中型桥梁和渡口上下游各200米范围内、公路隧道上方洞口外100米范围内及距离公路边沟(坡脚护坡道、坡顶截水沟)外缘国道不少于20米范围、省道不少于15米范围、县道不少于10米范围、乡道不少于5米范围区域内发生私挖滥采行为应报请当地政府协调有关部门彻底关闭取缔,切断电源、拆除设备,遣散非法务工人员,私挖滥采硐采坑口应彻底关闭填实,露天私挖滥采的应限期恢复地貌,消除安全隐患,对非法盗采人员依法严肃查处,涉嫌犯罪的要依法移交司法机关。

   3、对范围内未依法批准,非法占用土地的违法建筑,由市(县)国土资源局依据本部门职责配合查处。

(三)检查验收阶段(10月11日—10月31日)。

   要对照整治标准严格考核验收。验收结束后召开全市总结表彰大会,对验收合格的给予表彰奖励,验收不合格的全市通报批评并严肃追究有关人员责任。

四、保障措施

 (一)加强组织领导。

   “拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动各县(区、市)国土资源局一把手要亲自挂帅、带头带动、亲力亲为、精心组织,成立专门机构,强化力量配备,明确整治标准,细化目标任务,压实逐级责任,倒排时间进度,扎实深入推进城乡环境整治工作。

(二)广泛宣传发动。

   要充分利用电视、广播、报纸、新媒体等平台,采取群众喜闻乐见的形式,广渠道、多层次、全方位宣传报道攻坚行动的进展、做法和成效,注重搞好正反两方面典型的深度报道,让攻坚行动家喻户晓、深入人心,营造全市上下积极参与、共同行动、合力攻坚的浓厚氛围。

(三)从严督查考核。

   实行“双层督查制”,市委市政府巡查督导组和包县(区、市)督查小组要认真开展督查工作。包县(区、市)督查小组实行“一周一督查、半月一排队、一月一小结(点评)”,重点督查整治行动的组织领导、宣传发动、工作进展、实际效果、建章立制等情况,同时督查各级干部在整治行动中是否敢于担当作为、善于出招干事、勇于创新突破,发现好干部、查找不担当不作为干部。市委市政府巡查督导组定期不定期开展巡查督导,既对县(区、市)和相关部门开展整治行动情况进行督导,也对包县(区、市)督查小组督查工作情况进行督导。对在整治行动中成绩突出的单位和个人要进行表彰,对重视不够、措施不力、行动迟缓、应付差事、弄虚作假的责任人要严格追责、坚决惩处,对督查中发现的问题线索,及时移交纪检监察机关,严肃查处涉及的违法违纪问题。

(四)严格依法办事。

   耐心细致做好思想教育工作,引导当事人自行改正违法建设行为,化解矛盾,稳步推进。依据国家有关法律规定,研究制定规划设计源头管理、违法建设处理、违法建设查处责任追究、城市管理监督考核、私有住宅改造翻建规划管理等规章制度,做到依法拆违治乱。

(五)坚决制止新发生违法建设行为。

   “拆违治乱提质”城乡环境大整治行动开始后,正在建设尚未完成的各类违法建设行为必须立即停止。行政执法机关要加大巡查力度,对顶风继续实施的违法建设,发现一处坚决拆除一处。

 

附件:1、晋中市国土资源局“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动领导组成员名单

2、晋中市国土资源局“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动督查组成员名单

 

 

                晋中市国土资源局

                 2017年5月8日